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来论|“没带身份证”要有应急机制

ʱ䣺 2019-09-16

  为方便旅客无纸化便捷出行,民航局正在全国范围内推广民航临时乘机证明系统应用,9月15日启用前将完成203家机场的设备安装、调试,其他机场将陆续于明年上半年完成。据了解,临时乘机证明是为没有携带身份证旅客提供的一种服务措施,旅客登陆后按照提示步骤很快可以完成申请,提交后60秒内即可获得电子防伪二维码,凭此码办理值机手续和接受安全检查。自2018年8月以来,临时乘机证明系统先后在深圳、长春、榆林、徐州、襄樊等机场上线试运行,累计办理临时乘机证明20余万人次。

  由于谁都有忘带身份证、甚至在路上不小心遗失的情况,如果再回家去取或者到当地公安部门办临时身份证,就会错过起飞时间,使出行计划化为泡影。在没带身份证的情况下,照样可以按时登机,确实给相关乘客解决了难题,并给所有乘客解决了后顾之忧。据统计,2018年全国机场累计办理临时乘飞机身份证明270余万次,平均每天办理约7400人次,也说明很多人都会遇到这种情况。民航系统所推出的“民航临时乘机证明系统应用”可说是一项值得点赞的便民举措 ,也为“没带身份证”的应急机制的建立提供了范例。

  如今,考试,住酒店、乘高铁、坐飞机、银行业务、医院就医、驾车出行等都需要使用到身份证。之所以这么做,是为了加强社会管理,有效追查违法犯罪,并不是为了给人们制造障碍、对大家进行刁难。但是,即使忘了带身份证或者一时找不到身份证,是我国的合法公民仍然还是合法公民,并不影响其公民地位和公民权利的实施。毕竟“没带身份证”不是“没有身份证”,不管是实名制还是任何管理措施,也应当建立在有效保证人们权利基础上,不能轻易对无辜者权益造成侵犯或者剥夺。也可以想象,如果因为实名制就一律要求没带身份证者不得乘飞机、火车,不能到宾馆入住,在他乡办事时只能流落街头、躺在马路边这样的实名制何益?即便有助于社会管理和追查犯罪,也因为大量伤害无辜者的权益,是不能轻易采取的。

  现代管理作为一种统筹考虑、科学评估各种得失和进行利弊分析的系统工程,为了避免对公民正当权利造成侵害,必须建立特殊情况下的应急机制,对于特殊境况下的人们给予特殊救济措施,不能只顾管理方便而不顾后果地“一刀切”,不把损害无辜者权益当回事的。所以,在来不急回家取或补办的紧急场合下,相关部门应当建立应急机制。既实现管理目标,又防止无辜的人权益不受侵害。而从技术上来说,这已经不是难事,如今“刷脸技术”、“指纹技术”都已经成熟了,应该将先进的技术用在公民身份核验上。